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第一条为了规范报废机动车回收活动,保护环境,促进循环经济发展,保障道路交通安全,制定本办法。第二条本办法所称报废机动车,是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定应当报废的机动车。不属于《中华人民共和国道路交通安全法》规定的应当报废的机动车,机动车所有人自愿作报废处理的,依照本办法的规定执行。第三条国家鼓励特定领域的老旧机动车提前报废更新,具体办法由国务院有关部门另行制定。第四条国务院负责报废机动车回收管理的部门主管全国报废机动车回收(含拆解,下同)监督管理工作,国务院公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收有关的监督管理工作。
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针对我国报废汽车回收利用存在的问题,报废车回收认为应从四方面着手。一.是从法规层面,建议尽快对《报废汽车回收管理办法》进行修订,取消将报废汽车“五大总成”必须要销毁作为废钢铁出售的限制要求,同时借鉴欧盟发达国家成功经验,在我国制定生产者责任延伸相关法律法规,明确各方责任,为企业履行生产者延伸责任提供法规依据和指导。二.是从政府管理角度,建议各管理部门建立车辆报废信息共享机制,在各个环节对报废汽车进入非正规渠道进行限制和管理,提高正规渠道车辆报废率。
新《报废机动车回收管理办法》将于6月1日实施。与旧办法相比,新办法主要有三大亮点:一是先照后证,取消特种经营许可,优化行业发展环境,体现了“放管服”要求;二是回收利用,允许将报废机动车“五大总成”出售给再制造企业,促进更新淘汰,体现了循环经济理念;三是强化监管,明确生态环境保护强制标准和要求,开展事中事后监管,体现了绿色发展的理念。各级政府要借新办法实施契机,做好行业发展帮扶工作,把报废机动车回收行业纳入区域发展总体规划,打破行业垄断,未雨绸缪,打造一个公平、公开、公正良好经营环境,为迅速增长的机动车报废市场提供足够的空间和容量。
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‘五大总成’作为废金属,可交售给钢铁企业作为冶炼原料,或按照国务院报废汽车回收主管部门会同国务院循环经济发展综合管理部门制定的有关规定交售给零部件再制造企业。”日前,《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》中提出了允许报废汽车“五大总成”交售给再制造企业,拆解的其他零部件能够继续使用的,可以出售,但应标明“报废汽车回用件”。那么,“五大总成”又是什么呢?其实就是指汽车的发动机、变速箱、前桥、后桥、车架,基本上就是一款车***主要组成部分。而在现行政策中,“五大总成”须作为废金属强制回炉。“目前我们收来的报废车辆,拆解后的发动机、车架等都是砸烂或者切割成小块,当成废铁卖给钢铁企业。