盐城旧车回收和您一起分析2017-2021年中国节能环保产业发展预测有哪些？

1.有利因素。

（1）政策利好。

2013年9月12日，国务院发布《大气污染防治行动计划》。为落实规划要求，中央政府设立大气污染防治专项资金，支持重点地区解决突出的大气污染问题。

2015年1月1日，新的《环境保护法》生效，这是我国现行法律中专业领域最严格的行政法。新《环境保护法》新增了“按日处罚”制度，即对持续的环境违法行为实行连续罚款和行政拘留，可以有效遏制日益猖獗的环境违法行为。

2015年4月，国务院正式发布《水污染防治行动计划》。《水十条》要求以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间平衡、系统治理、兼顾水与土地、兼顾江河与海洋、不同流域、不同区域、不同阶段对江河湖海实施科学治理、系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理”的原则，落实“安全、清洁、健康”的方针。

2016年3月，对《土壤环境保护和污染控制行动计划》(简称《土壤十条》)的50多份草案进行了修订。目前稿件基本成熟，按程序报批后即可实施。

2016年5月20日，党中央、国务院发布《国家创新驱动发展战略纲要》。《纲要》明确了信息、智能制造、现代农业、现代能源、生态环保、海洋与空间、新型城镇化、人口健康、现代服务业等9个重点领域的技术发展方向。在创新驱动的引导下，技术研发体系完善、创新能力强的环保企业有望赢得更多发展机遇。

(2)环境恶化。

近年来，我国空气污染和水污染的新闻频发，严重影响了居民的健康，保护环境迫在眉睫。根据环境保护部的数据，2014年有12，369人报告了1，463起病例。

水污染方面，中国13亿人口中有70%饮用地下水，660多个城市中有400多个城市以地下水为饮用水源。中国90%的地下水受到不同程度的污染，其中60%污染严重。

空气污染方面，2014年京津冀、长三角、珠三角地区直辖市、省会城市、计划单列市74个城市空气质量达标，只有8个城市，其余66个城市均有不同程度的超标。

在垃圾污染方面，环保部表示，目前我国四分之一的垃圾填埋场接近饱和，固体废物污染问题相当突出。

(3)环境意识。

随着居民生活水平的提高，他们的环保意识不断增强。居民更加重视环境保护，逐步深化参与范围和程度，加快绿色生活方式，形成全社会保护环境的强大合力，进一步激发环保产业的市场活力。

(4)PPP加速环保产业转型。

近年来，中国在环境保护领域积极实施PPP改革措施。以PPP为代表的混合所有制和第三方治理为中国环保产业的新发展提供了前所未有的机遇和条件。

首先，订单集中在优势企业。其次，项目规模效应增强。这是行业特点决定的。有些单个项目是不盈利的，比如自来水厂。关键在于尺度效应。以前单个项目由政府投资，对盈利能力要求不高。但随着PPP的采用，项目的规模效应会在市场的洗礼下加速。第三，并购促进了行业集中度的提高。在环境保护领域，并购将在资源整合和产业整合中发挥越来越重要的作用。一种是技术并购。中国的许多环境问题已经在国外经历过了。环保技术成熟，资金雄厚的企业直接通过国际并购采购；另一个是产业整合。

2.不利因素。

(一)缺乏创新能力。

大多数企业重复生产低级环保产品，技术开发投入不足，尚未形成以企业为主体的技术开发创新体系。环保行业技术含量低，以生产常规产品为主。此外，环保产品技术和产品质量发展不平衡，关键技术和设备仍依赖进口。

(二)结构不合理。

一是环保企业规模结构不合理，规模小，尚未形成一批大型骨干企业或企业集团，缺乏市场竞争力。二是环保产品结构不合理，环保设备齐全、系列化、标准化、本地化，低水平重复建设现象严重。

(三)人才短缺。

大型环保企业需要高水平的技术人才来开发高附加值、高技术含量的产品，满足特殊工艺污染控制的需求。但在目前的环保人才中，能控制大型项目，同时承担多个大型环境工程设计项目，并能独立设计多个大型环境工程项目的技术人才非常少。

人才短缺的原因有:

一是高等教育对环保专业人才的培养太少；

二是环保行业之前受关注度低，整体人才存量小；

三是环保行业短期内人才需求大幅增加，凸显环保行业人才整体结构失衡；

四是环保行业人才配置和流动需要整体优化，环保行业专业猎头公司太少。

基于上述因素，我们预测2017年中国节能环保产业产值将达到5.75万亿元，未来五年(2017-2021年)复合年增长率约为13.10%，2021年中国节能环保产业产值将达到9.41万亿元。